重庆建桥工业园区

• 【阿坝州招商】壤塘县民营经济稳健增长 成为区域发展重要引擎

  2016年，壤塘县民营经济实现持续健康发展，全年实现增加值30222万元，同比增长4.8%。通过强化招商引资、优化发展环境等举措，民营经济活力有效激发，占全县GDP比重达39.5%，对经济增长的贡献率为45.1%，拉动经济增长1.9个百分点，为县域经济稳定发展提供了有力支撑。 一、产业结构持续优化，三次产业协同发展。2016年，壤塘县民营经济在三次产业中均呈现良好发展态势。第一产业民营经济依托当地特色农牧资源，以家庭农牧场、专业合作社等新型经营主体为载体，推动青稞、牦牛等特色种养业及农畜产品初加工产业发展，全年实现增加值17033万元，同比增长4.1%，为农业产业升级奠定基础。第二产业民营经济聚焦特色加工、民族手工艺品制造等领域，民营企业通过改进生产工艺、提升产品品质，增强市场竞争力，全年增加值达6129万元，同比增长6.2%，增速高于民营经济平均水平，成为拉动增长的重要力量。第三产业民营经济围绕商贸流通、住宿餐饮、文化旅游等服务领域，不断丰富业态、提升服务质量，全年实现增加值7060万元，同比增长5.4%，服务民生和经济发展的能力进一步增强。 二、政策保障力度加大，营商环境不断改善。为支持民营经济发展，壤塘县在2016年出台系列举措优化营商环境。一方面，落实减税降费政策，降低民营企业经营成本，减轻企业负担；另一方面，简化行政审批流程，推行“一站式”服务，提高政务服务效率，为企业开办和运营提供便利。同时，加强金融支持，引导金融机构加大对民营企业的信贷投放，创新金融产品和服务模式，着力解决企业融资难、融资贵问题。这些政策举措为民营经济发展营造了良好环境，有效激发了市场主体活力。 三、市场主体规模壮大，发展活力持续增强。2016年，壤塘县民营市场主体数量稳步增长，个体工商户、私营企业等经营实体不断发展壮大。民营企业经营范围从传统的农牧产品销售、简单加工向特色产业、文化旅游、现代服务等领域拓展，形成了一批具有地方特色的民营经济品牌。部分民营企业通过技术创新和管理提升，逐步扩大生产规模，提高经营效益，成为带动行业发展的骨干力量。市场主体的发展壮大，进一步夯实了民营经济发展的基础，增强了县域经济的内生动力。 四、经济贡献日益凸显，支撑作用更加稳固。民营经济在壤塘县经济发展中的地位和作用持续提升。2016年，民营经济占全县GDP的比重达到39.5%，对经济增长的贡献率为45.1%，拉动经济增长1.9个百分点，成为推动经济增长的重要引擎。同时，民营企业在吸纳就业方面发挥了重要作用，为当地群众提供了大量就业岗位，促进了居民收入增加和社会稳定。在税收贡献方面，民营经济也成为县域财政收入的重要来源之一，为地方经济社会发展提供了有力保障。 总体来看，2016年壤塘县民营经济在产业结构、政策支持、市场主体和经济贡献等方面均取得了积极进展，呈现出稳健增长、活力增强、贡献提升的良好态势。民营经济的持续健康发展，为壤塘县经济社会发展注入了强劲动力，也为后续高质量发展奠定了坚实基础。

  2025-07-15

• 平昌县项目入库量质齐升 招商引资成效显著

  2016年，平昌县将项目入库作为推动经济发展的重要抓手，通过强化招商引资、优化项目服务等举措，全年新增入库项目数量与投资规模实现双增长，项目储备呈现量质并进的良好态势，为县域经济持续发展注入强劲动力。 一、强化机制保障，凝聚工作合力。2016年，平昌县把项目入库工作纳入全县经济工作重点任务，建立“县级统筹、部门协同、乡镇落实”的工作体系。成立项目入库专项工作组，由相关职能部门组成，定期召开工作推进会，分析项目储备情况，协调解决项目策划、申报过程中的难点问题。同时，制定项目入库考核办法，将任务分解到各责任单位，明确奖惩机制，形成“人人抓项目、层层抓落实”的工作氛围，为项目入库工作有序推进提供了组织保障。 二、聚焦产业方向，提升项目质量。2016年，平昌县围绕县域特色产业和发展规划，精准谋划储备项目。重点聚焦现代农业、新型工业、文化旅游、基础设施建设等领域，优先支持科技含量高、带动能力强、生态效益好的项目入库。在项目筛选过程中，严格按照国家产业政策和环保标准，组织专业人员对项目可行性、投资效益等进行论证，确保入库项目符合发展实际。全年新增入库项目中，产业类项目占比超过六成，其中农产品加工、生态旅游、新型建材等领域项目投资占总投资的55%以上，有效推动了产业结构优化。 三、优化服务流程，提高入库效率。2016年，平昌县深化“放管服”改革，针对项目入库推出多项便利措施。简化项目申报流程，整合发改、统计、自然资源等部门资源，推行“一窗受理、联合审核”服务模式，减少申报材料和审批环节。组建项目服务指导小组，深入企业和乡镇开展政策宣讲，帮助梳理项目申报要点，解决材料准备、手续办理等问题。通过优化服务，项目入库平均办理时间较上年缩短40%，提升了项目单位申报积极性，全年新增入库项目数量较上年大幅增加。 四、加强动态管理，夯实发展基础。2016年，平昌县建立项目库动态管理机制，对入库项目实行分类台账管理。定期跟踪项目投资进度和建设情况，对推进缓慢的项目进行预警督办，对不符合条件的项目及时清理出库，确保项目库“动态更新、良性循环”。截至2016年底，全县在库项目达1030个，预计结转剩余投资210亿元，涵盖产业发展、民生改善、基础设施等多个领域。这些项目的持续推进，为平昌县后续投资增长和经济社会发展奠定了坚实基础。 平昌县2016年项目入库工作的显著成效，不仅体现了招商引资和项目建设的扎实成果，也为县域经济转型升级提供了有力支撑。通过持续优化项目储备结构、提升服务效能，平昌县在推动高质量发展的道路上迈出了坚实步伐。

  2025-07-15

• 恩阳区借力开放合作平台实现招商引资新突破

  2017年，在“中外知名企业四川行”活动中，恩阳区围绕产业发展、乡村振兴、文旅融合等重点领域开展招商引资工作，成功签约6个重点项目，涵盖数字经济、现代农业、特色文旅、绿色制造等多个板块，总投资额超10亿元，为区域经济结构优化和高质量发展奠定坚实基础。 一、签约项目凸显多元产业协同发展 此次签约的6个项目呈现出“三产融合、多点发力”的鲜明特点。川东北IT产业园及电子商务基地项目聚焦数字经济发展，计划打造集软件开发、数据服务、电商运营于一体的产业集聚区，助力恩阳区构建区域性数字产业高地；花丛琯溪蜜柚产业园建设项目依托当地适宜的气候条件，规模化种植优质蜜柚，同步配套深加工设施，延伸产业链条；古镇智慧旅游项目通过引入智能化管理系统和数字化服务平台，提升古镇景区的游客体验和运营效率，推动文旅产业转型升级；花丛特色种养殖项目结合乡村资源禀赋，发展特色农产品种养和生态循环农业，带动农户增收；日昇包装彩印生产项目专注于绿色包装材料研发与生产，为区域农产品、工业品提供配套服务；观音井现代农业项目则以高标准农田建设为基础，发展设施农业和高效种植，打造现代农业示范样板。这些项目的落地，将进一步完善恩阳区“数字引领、农业筑基、文旅赋能、制造支撑”的产业发展格局。 二、招商引资彰显区域发展独特优势 恩阳区此次招商引资取得丰硕成果，得益于其独特的区位条件、丰富的资源禀赋和持续优化的营商环境。作为川东北重要节点城市，恩阳区地处成渝地区双城经济圈北翼，交通便利，辐射范围广，为产业发展提供了广阔空间。在资源方面，境内生态环境优良，农业特色鲜明，文化底蕴深厚，为发展现代农业、文旅产业等提供了坚实基础。同时，恩阳区持续深化“放管服”改革，出台系列招商引资优惠政策，建立项目服务专班，为企业提供从签约到投产的全流程帮办服务，切实解决企业在用地、用工、融资等方面的难题，以高效服务和诚信环境吸引了众多企业前来投资兴业。此次签约的企业普遍表示，恩阳区的发展潜力、政策支持和服务效率是其选择投资的重要原因。 三、项目落地将赋能区域高质量发展 这批签约项目的实施，对恩阳区经济社会发展具有重要推动作用。在产业升级方面，川东北IT产业园及电子商务基地将带动数字技术与实体经济深度融合，培育新的经济增长点；日昇包装彩印生产项目则填补了区域绿色包装产业的空白，促进制造业向高端化、绿色化转型。在乡村振兴方面，花丛琯溪蜜柚产业园、观音井现代农业、花丛特色种养殖等项目将有效盘活农村土地资源，带动农业产业化发展，预计可提供数千个就业岗位，帮助农民实现“家门口就业”，持续拓宽增收渠道。在文旅融合方面，古镇智慧旅游项目将提升景区品牌影响力和市场竞争力，吸引更多游客前来观光消费，推动“文旅+”产业融合发展，助力恩阳区打造区域文旅目的地。此外，项目建设过程中还将带动建筑、物流、餐饮等配套产业发展，形成“项目带动、产业集聚、效益提升”的良性循环。 四、强化保障确保项目早投产早见效 为推动签约项目尽快落地见效，恩阳区建立了“一个项目、一套专班、一抓到底”的工作机制，明确各项目责任单位和时间节点，定期召开项目推进会，及时协调解决项目建设中的困难问题。在要素保障方面，优先保障项目用地需求，积极争取上级资金支持，引导金融机构加大对项目的信贷投放，确保项目资金、土地、用工等要素及时到位。同时，加强与签约企业的沟通对接，协助企业办理立项、环评、规划等相关手续，推动项目尽快开工建设。恩阳区相关部门表示，将以此次签约为契机，持续优化营商环境，提升服务效能，全力支持项目建设和企业发展，确保各项目早日建成投产，为区域经济社会高质量发展贡献更大力量。

  2025-07-15

• 【成都招商】蓉港深化金融合作 共筑西部金融中心新引擎

  2017年，作为“川港合作周”系列活动的重要组成部分，成都建设国家西部金融中心专场活动在香港举行。此次活动不仅是一次招商引资行动，更是两地寻求长期合作平台的重要实践，旨在通过金融领域的深度协作，吸引全球资本参与中国西部地区发展，为成都建设西部金融中心注入新动能。 一、战略协同：蓉港金融合作的基础与机遇 成都作为国家中心城市，近年来金融业发展态势良好，已成为区域经济增长的重要支柱。成都金融业对经济增长的贡献率位居中西部前列，外资金融机构数量在中西部城市中处于领先地位，地区生产总值和金融业增加值均在中西部副省级城市中排名第一。香港作为国际金融中心，在资本运作、风险管理、金融市场开放等方面具有显著优势。两地在金融领域的合作，既是成都提升金融开放水平的内在需求，也是香港拓展内地市场、特别是西部腹地的重要契机，形成优势互补、强强联合的发展格局。 二、平台共建：合作机制与重点领域的拓展 此次专场活动中，成都与香港多家金融机构签署《两地经贸合作备忘录》，涵盖证券交易、投资银行、商业银行等多个领域。同时，成都部分区（市）县及市属国有企业与香港知名金融企业展开具体项目合作，涉及消费金融、证券服务、资产管理等细分领域。这些合作不仅着眼于短期项目落地，更致力于构建长期稳定的合作机制，推动两地在跨境投融资、绿色金融、金融科技等新兴领域的探索，为西部企业对接国际资本市场搭建桥梁。 三、成果落地：项目签约与资本流动的加速 活动期间，两地集中签约多个合作项目，协议金额涵盖金融合作、产业投资等多个领域。其中，金融合作类项目聚焦于提升成都金融服务的国际化水平，包括引入香港先进的金融产品和服务模式，支持成都企业通过香港市场进行融资和并购。这些项目的落地，将进一步促进两地资本的双向流动，吸引更多全球资本通过香港进入中国西部地区，为成都及周边区域的产业升级和基础设施建设提供资金支持。 四、目标引领：助推西部金融中心建设迈上新台阶 根据规划，成都计划到2022年全面建成立足四川、服务西部、辐射全国、具有国际影响力的西部金融中心。蓉港金融合作的深化，正是实现这一目标的关键举措。通过与香港的合作，成都能够更快引入国际先进的金融管理经验和人才，提升金融市场的专业化和国际化程度，增强对西部区域的金融辐射能力。同时，借助香港的全球金融网络，成都可以更好地服务“一带一路”建设，推动西部与国际市场的经济联系，为中国西部地区的高质量发展提供有力的金融支撑。

  2025-07-15

• 【成都招商】四川自贸试验区川南临港片区7个智慧服务平台上线运行

  2017年，中国（四川）自由贸易试验区川南临港片区正式推出“泸州通”等7个单一窗口平台。作为推进“互联网+政务服务”的重要实践，这些平台旨在构建“智慧自贸区”服务体系，通过整合政务资源、优化办事流程，进一步提升区域治理效能，为招商引资和经济社会发展注入新动力。 一、以智慧化转型为抓手，筑牢自贸区发展根基。川南临港片区自2017年4月挂牌以来，始终将数字化建设作为提升政务服务水平的核心任务。为破解传统政务服务中存在的部门壁垒、数据孤岛等问题，片区以“互联网+智慧自贸”为导向，系统谋划单一窗口平台布局，通过整合各职能部门数据资源，搭建统一的政务服务中枢，推动政务服务从“分散办理”向“集成服务”转变，为企业和群众提供全流程、一站式服务支撑。 二、七大窗口功能互补，构建全链条服务网络。此次上线的7个单一窗口平台聚焦不同服务领域，形成协同联动的服务格局。其中，泸州通智慧城市单一窗口整合民生服务事项，涵盖政务查询、生活缴费等功能，实现民生服务“一窗通办”；国际贸易单一窗口平台对接海关、税务等口岸管理部门，简化外贸企业申报流程，提升跨境贸易便利化程度；行政审批单一窗口整合各部门审批权限，推行“一窗受理、并联审批”模式，有效压缩审批时间；多规合一审批单一窗口统筹规划、国土等多领域数据，实现项目规划审批跨部门协同；督查督办单一窗口通过数字化跟踪系统，实时监控事项办理进度，确保政策落地落实；事中事后监管单一窗口整合各领域监管数据，构建跨部门联合监管机制，提升监管精准性和有效性。 三、提升服务质效，优化营商环境取得实效。7个单一窗口平台的运行，推动政府服务模式实现创新突破。通过数据共享和流程再造，企业和群众办事从“多头奔走”转变为“线上申办、线下核验”或“全程网办”，办事环节和时间大幅减少。同时，平台通过公开办事指南、透明审批过程，减少人为干预，保障服务公平公正，进一步增强了市场主体的满意度和获得感，为川南临港片区吸引项目落地、集聚产业资源创造了良好环境。 四、深化智慧平台建设，持续释放改革动能。目前，川南临港片区正加快推进优质白酒企业移动互联网APP、类金融机构监管平台、产品质量信息可追溯系统等11个智慧平台的建设工作。这些平台将进一步拓展“智慧自贸区”的服务范围，从政务服务向产业服务、市场监管等领域延伸，通过数字化手段深化简政放权、放管结合、优化服务改革，推动片区在制度创新、产业升级、区域协同等方面实现更大突破，为四川自贸试验区高质量发展提供有力支撑。

  2025-07-15

• 四川军民融合产业联盟年会举行 深化协同创新促进招商引资

  2017年，四川军民融合高技术产业联盟年会暨产业对接会在成都举行。作为推动区域军民融合发展的重要活动，会议聚焦产业协同与创新合作，通过搭建交流对接平台，促进项目合作与资源整合，为四川军民融合领域招商引资和产业高质量发展注入动力。 一、联盟作为四川省军民融合深度发展的关键平台，自成立以来持续探索特色发展路径，创新体制机制。在推进军民资源高效共享、促进军地交流合作、落实重大产业项目等方面成效显著，有效支撑了四川现代化经济体系建设和军民融合产业发展，成为连接军地、协同创新的重要纽带。 二、绵阳作为四川省军民融合改革试验区和我国唯一科技城，近年来深入推进全面创新改革“一号工程”。当地构建起军民融合“创新转化、产业培育、人才开发、开放合作、金融服务”五大体系，在促进军民技术双向转移、破解发展瓶颈、畅通投融资渠道、壮大产业集群等方面取得积极进展，军民融合产业已成为当地工业经济的重要组成部分。 三、经过多年发展，联盟成员单位和专家委员队伍不断发展壮大。目前已形成涵盖企业、科研机构、高校等多主体的协同创新网络，通过整合产业链上下游资源，为军民融合产业发展提供了坚实的组织保障和智力支持，推动产业创新能力持续提升。 四、联盟相关负责人表示，未来将进一步强化需求对接机制，深化协同创新，促进资源共享。通过优化合作模式、推动成果转化，全力推动绵阳及四川全省军民融合产业实现更高质量发展，为区域经济转型升级和国家军民融合战略实施贡献力量。

  2025-07-15

• 【新津县招商】新津对口援建小金县十二项目全面铺开助发展

  2017年，四川省新津县围绕产业培育、民生保障与智力支持三大领域，在对口援建阿坝州小金县的进程中全面推进十二个项目建设，通过精准招商引资策略引进社会资本，为当地注入发展动能。目前各项目均取得阶段性成效，有效提升了区域协同发展水平。 一、产业振兴工程有序落地 重点聚焦特色农牧业升级，达维镇高山玫瑰种植加工基地建成后，形成种植、加工、销售产业链条；牦牛规模化养殖基地完成主体建设，将推动畜牧业标准化生产。针对旅游资源开发，小金县乡村旅游户外运动综合体获得千余万元投资，已启动步道铺设与游客中心建设。两地联合设立的产业基金开始试运行，为农产品深加工企业提供专项扶持。 二、民生基础设施跨越提升 道路交通改善项目中，沙龙乡燕栖村钢架桥顺利通车，解决雨季出行难题；沃日镇卫生院改造工程完工，新增远程诊疗设备。在健康帮扶领域，累计为数百名农村妇女提供免费重大疾病筛查服务，同时完成7个行政村安全饮水管网改造，惠及两千余名群众。 三、智力协作平台持续深化 实施专业技术人才交流计划，组织新津县农业专家开展牦牛疫病防治培训15场；共建职业教育实训基地，首批60名小金县青年获得电商运营技能认证。基础教育合作方面，改造完成2所中心小学多媒体教室，配套捐赠教学设备150套。 四、生态与创新协同共进 在高半山地带试点种植经济林300亩，同步建设生态监测站；设立创业孵化中心，引入3家科技企业孵化高原特色农产品品牌。通过"飞地园区"模式，推动两地共享物流冷链设施，降低农产品流通成本。 五、长效机制建设稳步推进 建立援建项目联席会议制度，按月督查进度质量；开发数字化管理平台实时监测资金流向。制定文旅资源联合推广方案，年内将组织4批次跨区域文旅推介活动，拓展客源市场。 六、振兴成果初步显现 十二个项目联动实施后，小金县新增稳定就业岗位200余个，农副产品加工产值提升约30%。在深化区域协作框架下，两地探索形成的"产业基金+技术导入+市场对接"模式，为四川省内县域协同发展提供了实践样板。后续将重点强化产业链延伸，巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

  2025-07-15

• 德阳重大项目集中开工 招商引资激活发展新动能

  2017年7月，德阳市“项目年”第二季度重大项目集中开工仪式在罗江经开区举行，此次活动通过集中启动一批涵盖产业发展、基础设施、民生保障等领域的重点项目，强化招商引资成效，为当地经济社会持续健康发展注入新活力。 一、项目建设成为区域发展核心抓手 德阳市深入贯彻落实相关会议精神，将项目建设作为推动经济转型升级的重要举措。围绕打造“四张名片”发展战略，当地始终坚持“抓项目就是抓发展”的工作理念，通过完善工作机制、优化服务流程，在全市范围内营造了重视项目、服务项目、推进项目的良好氛围。近两年来，项目建设已逐步成为拉动投资增长、促进产业升级、改善民生福祉的主引擎，为区域经济保持稳定增长提供了坚实支撑。 二、集中开工项目呈现多元发展态势 此次集中开工的项目涵盖多个领域，总投资规模较大。其中，产业发展类项目聚焦当地优势产业，通过技术创新和产能升级，进一步提升产业链整体竞争力；基础设施建设类项目重点完善交通路网、市政配套等硬件设施，为区域发展创造良好环境；民生保障类项目涉及教育、医疗、养老等公共服务领域，旨在切实提升群众生活品质。从投资结构看，亿元以上项目占比较高，体现出投资规模与质量并重的发展思路，为后续经济发展积蓄了强劲动力。 三、重点项目推进成效显著 2017年上半年，德阳市省、市两级重点项目推进顺利，投资完成率均超过半数。这些项目的顺利实施，不仅拉动了当期固定资产投资增长，更在优化产业结构、培育新增长点方面发挥了重要作用。通过强化项目要素保障，加强统筹协调，当地有效破解了项目推进中的难点问题，确保了重点项目按计划有序推进，为全市经济保持“双中高”发展态势奠定了坚实基础。 四、项目驱动战略助力长远发展 此次集中开工活动是德阳市实施项目驱动战略的具体体现，通过持续加大项目投入，推动经济发展方式向质量效益型转变。在产业发展方面，重点项目的实施将进一步壮大优势产业集群，促进产业向高端化、智能化方向发展；在城市建设方面，基础设施项目的完善将提升城市承载能力，加快新型城镇化进程；在民生改善方面，社会事业项目的落地将让发展成果更多惠及群众。未来，随着这批项目的逐步建成投产，德阳市将在构建现代化经济体系、实现高质量发展的道路上迈出更加坚实的步伐。

  2025-07-15

• 【巴中招商】巴中市经开区四大重点项目集中开工 夯实区域发展基础

  2017年第一季度，四川省重大项目集中开工仪式举行，巴中市同步启动市级重点项目集中开工仪式，22个市级重点项目顺利开工。其中，巴中市经开区4个重点项目同步启动建设，涵盖生态治理、基础设施、土地利用及民生保障等关键领域，总投资与年度计划投资额度明确，将为区域优化发展环境、提升招商引资吸引力提供有力支撑。 一、经开区西片河道整治（职业技术学院段）项目于2017年启动建设，聚焦区域水生态环境改善与防洪安全提升。项目针对职业技术学院段河道开展系统治理，包括清淤疏浚、岸坡生态修复、绿化景观建设等工程，旨在解决河道淤积、水质不佳等问题。通过构建生态护岸、种植乡土植被，既能增强河道行洪排涝能力，又能打造滨水生态廊道，为周边学校师生及居民提供休闲活动空间，助力经开区构建“水清、岸绿、景美”的生态环境。 二、经开区园区区间道路和次干道建设项目作为2017年经开区基础设施建设的重点工程，着力完善园区内部交通网络体系。项目规划建设多条区间道路及次干道，连接园区主要产业片区、生活配套区与公共服务设施，道路设计兼顾通行效率与安全规范，同步配套建设排水、照明、交通标识等附属设施。项目建成后，将有效缩短园区各功能区块通行时间，提升物流运输效率，为企业生产经营创造便利条件，进一步优化园区营商环境，促进产业要素集聚。 三、经开区土地增减挂钩及土地整理项目于2017年正式实施，以优化土地资源配置、保障发展用地需求为目标。项目通过对区域内农村闲置宅基地、废弃工矿用地等进行整理复垦，恢复为有效耕地，同时将节约的建设用地指标用于城镇发展，实现“耕地增加、用地集约、城乡统筹”的多重效益。土地整理过程中，同步推进田、水、路、林、村综合整治，改善农业生产条件，提升耕地质量，为后续农业规模化经营奠定基础，助力区域粮食安全与乡村振兴。 四、经开区易地扶贫搬迁项目于2017年启动建设，聚焦解决区域内贫困群众住房安全与发展问题。项目规划建设集中安置点，根据搬迁群众意愿与实际需求，合理设计住房户型，配套建设水、电、路、通讯等基础设施及学校、卫生室等公共服务设施。搬迁后，通过发展特色种植养殖、手工艺品加工等产业，开展就业技能培训，搭建就业帮扶平台，确保搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”，切实提升贫困群众生活质量，为巴中市脱贫攻坚工作提供坚实保障。 此次巴中市经开区4个市级重点项目的集中开工，是区域推进高质量发展的重要举措。各项目立足经开区发展实际，紧扣生态保护、基础设施完善、土地高效利用与民生改善等核心任务，建成后将进一步夯实区域发展基础，增强发展后劲，为经开区打造产业发展新高地、宜居宜业新城区注入强劲动力。

  2025-07-15

• 【投资乡城县】2018年乡城县政府工作报告

  (2018年1月10日在乡城县第十四届人民代表大会第二次会议上)乡城县人民政府县长黄进各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员及其他列席同志提出意见。 一、激情干事创业，2017年亮点纷呈2017年，党的十九大隆重召开，党心民心极大振奋，新时代、新思路、新矛盾、新目标为我们破解难题、增强动力、厚植优势提供了战略指引。2017年，在县委领导下，在县人大、县政协监督支持下，十四届人民政府践行县委“12463”发展思路，带领全县人民以开局就是决战、起步就要冲刺的劲头，主动适应新常态、积极应对新挑战、有效化解新矛盾，经济社会取得新的成绩。2017年，经济开局向好，把争取项目投资工作纳入重要议事日程，总投资10亿元的“十三五”期50个项目纳入国家支持盘子，31个州县重点项目有序推进，预计全年地区生产总值实现9.83亿元，同比增8.2%，全社会固定资产投资完成16.19亿元，同比增24.83%，两项指标增速位居全州前列;民生改善持续用力，交通等瓶颈制约逐步打破，圆满完成9个贫困村、424户2301名贫困人口脱贫任务，脱贫攻坚获2016年度全省先进县，十项民生工程20件民生实事完成，预计全年农村居民人均可支配收入达到10497元，同比增14.5%，城镇居民人均可支配收入达到28663元，同比增10.39%，群众生产生活条件得到改善;文化生态体验游领航全域旅游加速前行，三大产业加快发展，城乡提升、生态保护同步得到加强，成功承办四川省第八届乡村文化旅游节暨乡城县首届白色灌礼节，仲德村被评为全国第五届文明村和2017年四川十大幸福美丽新村，在世人心中留下了深刻乡城印记，预计全年社会消费品零售总额实现2.69亿元，同比增10%，地方公共财政收入实现5195万元，同比降8.7%;大力提升依法治县水平，“5·29”案件后续处置有力有效，案件依法处置成效明显。需要指出的是，2017年我们面对的是结构性问题依然突出、风险隐患显现、经济下行压力加大的多重困难，面对的是精准脱贫进入攻坚期、利益关系深刻调整、影响社会稳定因素增多的复杂局面。在这种情况下，经济社会出现诸多向好变化更为难得。这再次表明，我们完全有信心和能力，开创百姓富、家园美的多彩乡城新未来。一年来，我们抢抓机遇，冲出“经济洼地”，三大产业培育加快旅游产业步伐加快。围绕打造国际休闲度假旅游目的地，大幅提升“田园白藏房·净土香巴拉”旅游形象。一体化顶层设计。成立旅游发展委员会;编制完成乡村旅游总规、田园藏乡景区总规及其修建性详规和村落、行业8个配套规划。一盘棋统筹布局。国道549桑堆至县城段、省道460县城至然乌段加快推进，国道549县城至得荣段顺利开工;启动仲德4A级景区创建，完成克麦3A级景区创建，启动游客接待中心建设，两个创A景区旅游厕所、标识标牌等配套要素不断完善;加强政企合作，完成30户民宿改造;大力开展旅游沿线环境治理，整合包装4条精品旅游线路，旅游+业态不断延伸。一条龙优化营销和服务。新推出旅游形象宣传片、广告片、微电影，制作了形象LOGO、旅游宣传画册和旅游地图，开通了旅游网、旅游微博和微信公众号，对外宣传有声有色;大力开展旅游从业培训，全民旅游意识得到提高。特色农业步伐加快。坚持绿色发展理念，以农业供给侧结构性改革为主线，加快培育优势特色产业。产业指导有新进展。编制完成《乡城县特色农牧业发展规划》，出台《全域产业富民行动计划纲要》(20172020年)，分重点、分区域明确今后一个时期主抓产业。全年新植特色林果1.99万亩，启动采摘体验园区建设，建成仲古藏系绵羊基地和3个特色水果科技示范基地。市场引领有新举措。先后获批全省电子商务脱贫奔康示范县和全国电子商务进农村示范县项目;举办第二届农特产品展销会，积极参加“走进上海”“走进佛山”“走进泸州”等推介会;开展“乡城菩提”“乡城藏猪”地标和“中国菩提之乡”申报，完成无公害农产品认证3个，提升了乡城产品的知名度。龙头培育有新步伐。先后引进金梅朵、藏青兰、亚丁阳光、藏香情、孜珠等企业开发系列产品，其中中藏药饮片厂、松稞茶生产线全面建成，白依藏猪基地建设进展顺利;传统芫根、藏梨等产业通过企业引进，适度规模精深加工，将大幅提高产品附加值。支持民营经济发展，建成康南农产品加工园区污水处理站，全年争取企业产业扶持资金474万元。科技帮扶有亮点。设立科技巡回指导组，积极推广良种良法，粮食继续实现丰收，特色产业增效明显，仅酿酒葡萄户均增收2177元、菩提户均增收5376元，多年农村“空壳村”的窘境正在改变。清洁能源业步伐加快。立足光热资源优势，将光伏产业作为主导产业来培育，探索适合乡城发展的光伏模式。政企联合协作推进。引进甘孜正午公司，强化项目推进协调，正斗50兆瓦商业光伏项目于6月建成并网发电;引进国电投、天津中环、通威股份等公司实施光伏扶贫项目，千方百计争取州委州政府对该项目的大力支持，确保了项目指标远超预期，光伏扶贫110兆瓦项目于12月开工建设。创造环境迅速推进。成立县乡村三级专门班子，帮助协调项目推进工作。积极推进“光伏+劳务就业”扶贫模式，全年农牧民通过土地流转实现收入17.5万元，务工实现收入260万元，昔日荒山变成促农增收的“金山”。与此同时，积极协调古瓦电站加快建设进度，已具备大坝围堰截流条件;洞松、娘拥电站水保、环保、渣场治理全面启动;洞松、乡城、娘拥电站全年累计发电10亿度，上交税费870万元。一年来，我们全民参与，提升“城乡颜值”，生态环境持续优化城乡提升迎来最强支撑。按照“保护好田园藏乡，构建城在乡中、乡在城中”理念，强力推进城乡提升落地见效。加强规划引领。成立城乡规划委员会、监督委员会、艺术评审委员会和乡镇规划执行委员会，启动了城市总规(20172040)编制工作。加强风貌改造。启动《城乡提升战略风貌改造设计》编制，开展白藏房内部结构创新设计及应用试点工作。加强市政建设。“两横五纵”路面改造、色尔宫阿央仲奶奶仲片区路、供水管网改造基本完成建设，康南儿童福利院、中心敬老院落成开院。加强文化保护和传承。加强非遗项目收集和数据库建设，申报洞松石棺墓群、5个单体白藏房2类国家级项目和笑宴等15个州级项目，成立香巴拉民族艺术团，白色灌礼节成为年度重要节庆，“文艺下乡”活动更加多彩，香巴拉乡城文化得以弘扬，社会主义核心价值观、文化惠民工程继续传递正能量，城乡文明素质得到提高。生态环境开启最严治令。认真学习并贯彻落实中央关于生态保护若干规定，上报1568平方公里生态保护红线区，多类老大难环境突出问题得到有效整改。城乡生态方面，广大干群主动参与“九乱”环境治理，依法拆除违法建(构)筑物6211平方米，为89个行政村配备了“一车一房三池五桶”环卫设施，农村及公路沿线“脏乱差”现象得到改观，城区商业业态得到规范，整治工作取得阶段性成效。自然生态方面，压实森林、草原管护责任，充实护林防火专业队伍，405.6万亩森林、258万亩草原得到有效管护，连续3年实现无重大森林草原火灾，全年完成山植绿7300亩。农业生态方面，扎实开展农业生产去大棚、去地膜、去化肥、去农药“四去”行动。工业生态方面，娘拥、乡城电站生态植被恢复工程基本完成，佛珠峡县级自然保护区2宗探矿权实现退出。土地生态方面，制止农村无序建房，继续巩固了非法采砂整治成果，依法打击违法占用耕地、林地和未批先建等行为;启动了正斗泥石流补强治理工程，完成了尼斯土地开发整理和然乌上则木沟、下则木沟、青德热龚沟3处排危除险工程。水资源生态方面，全面建立“河长制”，启动落实32条河流“一河一策”管理保护措施，玛依河渠系配套工程全面完成。一年来，我们倾力倾智，攻坚“绝对贫困”，民生福祉不断改善精准脱贫成效显著。认真贯彻精准方略，对照“两不愁、三保障、一达标”要求，下足“绣花”功夫，提高扶贫实效。全县聚力擂战鼓。全面落实扶贫工作党政“一把手”负责制，推行“五个一”联系工作制度，建立工作绩效、责任追究等5项制度，申报对接114个深度贫困县项目。聚焦短板拔穷根。全年安排涉农整合资金9129万元，专项扶贫资金2848万元用于改善贫困地区生产生活条件，完成325公里通村公路、53公里安保设施建设，率先在全州实现“乡通畅、村通达、村通畅”三个百分百，率先在全州实现光网宽带和4G通讯两个全覆盖，一批贫困村水利、电力设施不断改善，小康之路不再遥远。积极引导农村加快特色种养业和加工业发展，全年发展农村专合组织19个，总量达到81个，贫困群众走在致富路上。精准施策强支撑。扎实开展2014年以来脱贫群众“回头看”，确保了奔康路上不掉一村一人。全面开展城乡低保清理，剔除识别不准2644人，1998名贫困群众实现低保兜底，低保线和贫困线实现“两线合一”;全面落实建档立卡贫困人口“十免四补助”，“卫生扶贫基金”补助541人，“教育扶贫基金”资助356人，投放金融信贷1414万元，441名贫困群众实现转移就业。制定了泸州、佛山对口帮扶新五年规划，26项援建项目在改善贫困条件上发挥了积极作用。量身定制建新村。全年完成12个美丽新村建设，庭院改造737户，克麦、下坝、豆改、马色、杠色5个村创建为省级旅游扶贫示范村。大力开展“新时代、新生活、新风尚”活动，试点“劳动者奖励计划”，贫困群众内生动力进一步激发，感恩、文明、崇德向善的新风更加浓厚。社会事业齐步向上。加快推动教育、卫生等社会事业全面发展，人民群众对美好生活的需要更加殷实。教学质量逐步提高。积极探索“县管校聘”模式，新聘55名教师，中学、幼教等紧缺岗位师资问题得到缓解。大力开展“大练兵大评比”“师德师风大整顿”“师资轮岗交流”等活动，积极推进“青少年促进计划”，试点“初中泸州班”，教与学的积极性进一步激发。扎实开展15年免费教育、“9+3”免费职业教育等惠民工程，全面完成寄宿制学校智慧教育中心、中学洞松定波学校薄改工程、县级智慧教育平台以及校级信息化建设。医疗卫生有力推进。持续深化医药卫生体制改革，在完成硬件标准化建设后着力推进行业管理科学化、医院管理现代化、公卫管理规范化、医院工作信息化、远程会诊常态化、远程教学培训制度化“六化”建设。妇女儿童、重大疾病防控、计生等工作得到加强，完成县医院“二甲”现场评审。健康扶贫、包虫病综合防治两个攻坚战再战再捷，启动建设包虫病防控实验室和康南包虫病康复中心，完成17个脱贫村卫生室标准化建设。通过分批次集中培训，医技能力逐步提高。其他事业全面发展。城镇新增就业292人，支出社保基金6287万元，全民参保登记工作有序开展。认真落实基层组织经费，村级组织规范运行。高度重视双拥工作，关心关爱群团组织、老龄和弱势群体工作，发放民政医疗救助金150.4万元，优抚资金286万元，残疾帮扶资金68万元。干部档案数字化管理扎实有效。完成第二次全国地名普查和第十届村(居)委会换届选举。此外，气象、地税、档案等单位在美丽生态和谐小康新乡城征程上再添新功。依法治县卓有成效。坚守社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”，依法治县、依法行政工作机制进一步完善。普法学法更加深入。出台《乡城县法治宣传教育第七个五年规划(2016-2020年)》，落实谁执法谁普法谁主管谁负责责任机制，深入开展“法律七进”活动，法律进乡村“六个一工程”全面落实。多元化解机制逐步形成。出台《乡城县完善矛盾纠纷多元化解机制实施意见》，“三大调解”调处各类矛盾纠纷187件，资源利用、协商、调处机制日趋完善。社会管理高效有序。依法打击各类违法犯罪活动，“缉枪治爆”专项行动成效显著。全面实施“红袖套”工程，启动“雪亮工程”建设。继续开展全国民族团结进步示范县创建，藏语言社会用字得到规范。“五二三”学教活动常态化目标顺利完成。出台《乡城县露天宗教设施管理办法》，宗教设施乱建现象得到有效遏制。强化安全生产红线意识，加强监督检查和隐患排查整治，连续6年未发生一起较大安全生产事故。扎实开展质量强县工作和食品经营户规范管理，“飓风行动”“红盾春雷”等专项行动成绩突出，建成农产品质量安全监督检验检测站和食品药品监管平台，生产流通领域执法监管卓有成效。更加重视信访工作，依法追回拖欠民工工资980万元。一年来，我们改中求进，加强“能力提升”，干部作风明显好转上级改革与自身改革相结合。将2017年定为“政府改革年”，以经济体制改革为重点，推动125项政府类改革落地生根。国资改革上，以“产权清晰、权责明确、政企分开、公司管理”为主线，成立文化旅游、能源投资、城市投资、农产品投资4家公司，逐步实现政企分开、自主经营。城市执法改革上，充实完善了执法、环卫、绿化三支队伍，启动城市执法体制改革，成立城镇管理综合执法局，整治建渣乱倒等一批管理办法出台。农业农村改革上，启动供销合作社综合改革，完成土地承包经营权确权颁证和41处小型水利工程确权颁证，各乡镇实现金融网点全覆盖。财税改革上，优化资金支出程序，扎实开展政府债务清理，完成国资公司清产核资工作。体制改革上，整合反腐败资源力量，成立监察委，撤销监察局和检察院内设的反贪、反渎、预防职务犯罪机构。能力提升与绩效评价相结合。将“干部素质能力提升活动”贯穿于政府自身建设全过程，不断磨炼成事的“真本领”。坚持向人大及其常委会报告工作，向人民政协通报情况，自觉接受监督，共办理人大代表建议80件、政协提案43件。选派26批次干部赴外省外县考察学习培训，拓展眼界、学习“真经”。修订《政府工作规则》，将规矩挺在前面。出台《乡城县行政效能问责办法》，设立行政效能通报专栏，每季度对政府系统各单位工作情况开展评估，21家单位得到表扬、对8家单位进行了黄牌警告。大力开展政府大督查，既查摆问题又提出对策建议。扎实开展“互联网+政务服务”一体化平台信息录入，认领6719项事项，改版升级政府门户网站。加强审计监督，完成计划内审计项目15个，发现违规资金679万元，审减投资372万元，扶贫资金审计、玛依河水利工程审计成绩突出。以“雪域清风”“软环境”专项整治行动为抓手，深化干部作风整顿，会风会纪等明显好转，全年监察机关立案23件，给予党纪政纪处分21人。“看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛”。2017年，我们在多重风险和困难面前，认准了路在干、卯足了劲在拼，集中力量打了几场硬仗，办成一批大事新事。这些成绩的取得，得益于县委的正确领导、人大政协以及人大代表政协委员的鼎力支持;得益于各级干部的知责担当;得益于援藏干部的无私帮助;得益于社会各界和人民群众的广泛支持。在此，我代表十四届县人民政府，向所有关心支持乡城建设发展稳定的同志们、朋友们表示衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也要看到产业培育缓慢、脱贫攻坚任务繁重、生态环境脆弱、市场配置资源力度不够、项目建管体系不健全、法治意识薄弱、干部素质能力不足等问题。这些问题，需要我们在新的发展理念中，聚精会神的学、科学务实的干，用心用情用力把乡城的事情办得更好! 二、深化理念认识，牢牢把握发展新方位新目标梦在前方，路在脚下，事在人为!中国特色社会主义已进入新时代，必须深入理解和把握新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、丰富内涵、实践要求，以翻篇归零的心态，做坚定者、奋进者、拼搏者。一是要深学笃用，用新发展理念指引乡城实践。时代是思想之母，实践是理论之源。当前，中央支持藏区发展的力度仍然不减，开启乡城发展的密码是“创新、协调、绿色、开放、共享”，高质量发展是当前和今后一个时期，推动乡城发展的“主动脉”，迫切需要我们要用新发展理念去思考审视、研究分析，多从适不适应、符不符合去考虑问题，做到谋发展、干事情、上项目更加科学合理，迫切需要我们不断提高专业知识和专业技能，不断增强作决策、做工作、抓管控的原则性、系统性、预见性和创造性。二是要辩证思维，用科学方法开展工作。马克思主义哲学犹如阳光，能思千载、通透万里。经济增长本身并不是目标，而是通过经济增长让人民过上好日子。我们要运用质量互变、普遍与特殊、渐进与飞跃等哲学观点和科学发展的经济规律、可持续发展的自然规律、包容性发展的社会规律，相机抉择、定向发力、量力而行、尽力而为。三是要创新手段，用改革和法治推进工作。开放带来进步，封闭必然落后。培养新兴产业、应对经济压力，根本动力在于改革创新，有效出路在于扩大开放。要打破不符合实际的陈规惯例，做到体制机制与新理念相适应。要坚持政府投资和市场经济两条腿走路，坚决破除怕吃亏、怕上当、怕受骗、怕风险、怕担责的山沟意识，在全方位的对外开放中借智、借力、借资、借市，寻求更大程度对外开放。民族地区尤其要加强法治普及，逐步形成广大干群办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。四是要守住底线，及时有效化解矛盾风险。变化是矛盾，不变是初心。要守住民生底线，加强精准扶贫，使全面小康不掉一村一人。要抓住乡村振兴战略等机遇，继续加力新农村建设，让人民群众生活一年更比一年好。要守住生态底线，生态环境与我们生活息息相关，也是发展的砝码，坚决同破坏生态环境行为斗争到底，“保、建、治、改”并举，让绿色乡城“底版”更鲜亮。要守住风险底线，科学做好项目和社会稳定风险评估，主动创稳、防微杜渐，下好先手棋，及时采取应对之策。五是要提升能力，更广泛更有效调动干部积极性。干部是事业的骨干，必须先干一步。新的征程必然承担更加繁重工作，我们要用“辛苦指数”换取群众“幸福指数”，让发展实绩更有“温度”，惠民答卷更有“厚度”。要努力克服能力不足、动力不足、担当不足的危险，调动好广大干部积极性、主动性、创造性，激励干部带领群众干事创业，确保如期全面建成小康社会。2018年是贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、全县脱贫摘帽之年，是实施“十三五”规划承上启下关键一年，做好2018年工作意义重大。总体要求是：以十九大精神为指导，认真贯彻落实省州决策部署，抓住国家支持深度贫困地区发展、乡村振兴等重大机遇，继续坚定不移推进“12463”发展战略，集中力量打好贫困县摘帽攻坚硬仗，持续保持经济加快发展、社会大局稳定、各项事业繁荣进步、党的建设全面加强，各族群众安居乐业目标，为建成美丽生态和谐小康新乡城打下更加坚实的基础。经济社会发展主要预期目标建议：地区生产总值实现10.56亿元、增长7.5%;全社会固定资产投资完成20亿元、增长23.53%;地方公共财政收入实现5205万元、增长0.19%;社会消费品零售总额实现2.88亿元、增长7%;城镇居民人均可支配收入实现31460元、增长9%;农牧民人均可支配实现11651元、增长11%;城镇登记失业率控制在4.2%以内。安全生产、节能减排、环境质量指标控制在上级下达的目标范围内。 三、聚焦全面小康，加劲做好2018年工作 （一）更加扎实有力推进脱贫攻坚战略，努力在增进民生福祉上取得新突破。带领群众创造美好生活是我们始终不渝的奋斗目标，我们将坚持民生投入只增不减，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，不断满足人民日益增长的美好生活需要。一鼓作气实现脱贫攻坚再战再胜。一是坚持目标标准，确保完成任务。围绕2018年脱贫摘帽目标，始终坚持“两不愁三保障”标准，确保24个贫困村、377户1813人，科学合理有序退出。二是坚持突出重点，解决深度贫困。认真落实《中央关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》，紧盯最困难的地方、瞄准最困难的群体、扭住最急需解决的问题，主动对接并实施好深度贫困村项目，坚决攻下“坚中之坚”。坚持“当前脱贫和巩固提升”两手抓，高度重视非贫困村脱贫攻坚，落实好已脱贫群众“回头看、回头帮”，防止出现工作“死角”。三是坚持求真务实，力戒形式主义。严防弄虚作假，不断提高帮扶、退出精准度。加强统筹协调，推进信息共享，取消重复检查，减少“纸上谈兵”，切实减轻基层负担。加强村委会建设，发挥好第一书记和帮扶工作队作用，用好扶贫“四项基金”，切实帮助贫困村科学致富。四是坚持从严考核，倒逼真抓实干。建立健全贫困精准退出机制，加强考核评估，做到群众认账、社会认可。强化扶贫资金和项目监管，对贪污挪用侵占资金行为，要坚决纠正、严肃查处!继续实施“以奖代补”等机制，激发贫困群众内生动力，靠辛勤劳动改变贫困面貌、过上幸福生活!一枝一节做好民生事业关心关爱。一是以“高一格”思想推动教育事业优先发展。健全立德树人系统化落实机制，继续将提高教学质量放在首位;强化乡镇主体责任，加强学校“控辍保学”工作;继续实施“请进来与走出去”和师资轮岗交流，把教师职业理想、职业道德教育融入培养、培训和管理全过程。创新学前教育普惠健康发展体制机制，启动香巴拉镇幼儿园建设，实施好鱼洼仲村级幼儿园建设，规范乡镇幼儿园办园行为;完善义务教育均衡优质发展体制机制，继续落实15年免费教育、“9+3”、贫困学生资助等惠民政策，抓实高中部恢复前期工作，完成热打、青德、尼斯、正斗、沙贡6所学校改造项目。二是以“大健康”理念推动医疗卫生能力提升。全面推动卫生工作由“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变。加强重大疾病防控和妇女儿童、老年人等重点人群健康服务，开展好医疗救助扶持、公共卫生保障、医疗能力提升、卫生人才培养、生育秩序整治“五大行动”。完成疾控中心、妇计中心创等达标工作。积极探索医联体机制，加强健康脱贫和健康教育工作，引导农牧民转变观念、移风易俗，努力让贫困群众少生病。三是以“全覆盖”目标推动社会保障扎实有力。实施更加积极就业政策，扎实开展各类就业培训，实现城镇新增就业200人。完善城乡养老、医保等制度，提升养老服务质量，加强社保基金征缴和管理。健全社会救助体系，做好低保动态清理和兜底保障，实现应保尽保。启动380套干部职工周转房建设项目。继续抓实“菜篮子”、物价管控、质量监管等工作。开展好第三次全国土地调查和第四次全国经济普查。重视关爱困难弱势群体，健全孤寡老人、困难学生儿童、残疾朋友、老龄群体等关爱服务体系，让“朝阳”更美、“夕阳”更红、社会更温馨! （二）更加扎实有力推进供给侧结构性改革，努力在产业富民上取得新突破。没有强大的产业支撑就难以实现经济振兴、人民富裕，我们要提高供给质量，把满足市场需求作为最终目的，促进群众增收致富。推进全域旅游发展取得新进展。围绕全景式规划、全季节体验、全社会参与、全产业发展、全方位服务、全区域管理目标，不断构建有质量、有特色、有竞争力的旅游产品供给体系，力争2018年旅游人次、旅游收入分别达到42万和4.2亿元。一是推动旅游产品体系。以保护为前提，重点开展并完成仲德4A级景区创建，实施好垃圾污水处理设施、信息服务系统、景观包装与推介等工作。全面启动田园藏乡旅游基础设施建设。加大招商引资力度，力争年内引进12个知名旅游休闲度假项目。二是推动旅游融合发展。推动旅游+交通，协调国道549桑堆至县城段、省道460县城至然乌段基本完成路面铺设任务，加快推进国道549县城至得荣段建设，完成洞松油路水毁恢复工程。推动旅游+产业，鼓励市场资本注入旅游建设，支持民宿业包装与开发，推进休闲、观光、采摘为一体农旅互动发展;鼓励支持开展菩提、唐卡、木雕、泥塑、金银器等文创产品加工销售。推动旅游+文化，精心办好第二届白色灌礼节，启动土碉保护维修。三是推动旅游配套建设。持续推进“厕所革命”，完成15个旅游厕所建设。统一实施好要素设施，建成300处标识标牌、100个垃圾箱。加强景区医疗、治安、救援等应急体系建设，继续抓实旅游从业培训和对外宣传推介。推进农业结构调整取得新进展。坚持农业绿色发展，以粮食安全、绿色供给、农民增收为基本任务，大力实施好全域产业富民行动计划。一是做优特色农牧业。完成白依乡藏猪保种繁育基地一期工程，启动正斗乡藏鸡保种繁育基地。依托市场注入，启动3000亩芫根、600亩中藏药材种植基地建设。突出特色，务实办好“农业现场会”。二是大力推进农业产业化经营。通过“公司+基地+合作社+农户”“订单式”等模式，引导培训农户标准化种养，提高产品产值。加快加工园区B区前期工作。启动尼斯畜产品加工基地建设。帮助协调企业完成葡萄酒二期生产线建设。帮助农户完成以资折股、入股分红、土地流转、利润到户等联结机制。加强无公害农产品、绿色食品、有机农产品、品牌农产品“四位一体”认证工作。三是继续抓实农业科技支撑。强化农业科技推广，稳定粮食产量。实施好农牧民创新创业、农村青年创业富民、返乡创业工作。鼓励金融行业向农业农村投放资金。推进光伏落地投运取得新进展。加大协调对接力度，实施好235兆瓦光伏扶贫项目，确保6月底前投产发电，力争在十三五期将正斗光伏园区纳入国家光伏领跑者计划。同时，设立光伏园区管委会，健全规章制度、强化推进管理，并围绕光伏产业聚集，延伸配套服务业态，延长产业链条，结合光伏板清洗等要求，组织劳务服务队，增加群众收入。推进商贸流通领域取得新进展。优化提升商贸业态，运营香巴拉农特产品市场。实施好全国电子商务进农村示范县和全省电子商务脱贫奔康示范县项目，建好县级中心、12个乡镇服务站和40个村网点，切实抓实产品标准化为主的产品上行和电商培训为主的体系建设，健全仓储、物流、配送等上下游产业链，发挥好“互联网+精准扶贫”作用，努力推动“乡农触网、乡商云集、乡货出山”。 （三）更加扎实有力推进生态文明战略，努力在生态环境保护上取得新突破。绿水青山就是金山银山，我们要以更加自为的绿色意识，树牢环境就是民生、青山就是美丽、蓝天也是幸福。一是着力解决突出环境问题。以前所未有的思想认识推进环境保护，围绕突出问题整改，出重拳、下猛药，从严从实、精准发力，限期整改、动真碰硬。集中开展“违法乱建、乡容村貌、旅游交通沿线”专项整治，坚决将突出环境问题整改到底。加大环境执法力度，继续开展大气、水、土壤污染三大防治，抓好乱挖乱采、乱砍滥伐、噪音污染、污水排放等民众关心热点问题的教育、督查和整改，对环境基础设施欠账的要补齐短板，对环境治理做“表面功夫”的要一查到底。二是加大生态系统保护力度。要念好“山字经”，种好“摇钱树”，推进大规模国土绿化行动，加快构建田园综合体。启动硕曲河百里生态景观走廊建设，实施好青德、青麦生态环境保护综合治理工程和医疗废弃物处置设施，抓实水源地保护建设和常态森林、草原资源管控，严防森林草原火灾。认真落实“河长制”各项管护措施，启动干热河谷生态治理产业脱贫工程，实施好节水型社会重点县项目，继续抓好地质灾害防治和小型农田水利及水土保持工程建设，实施好热打、白依堤防工程和白依乡青打、纳力应急排危工程。 （四）更加扎实有力推进城乡提升战略，努力在乡村振兴上取得新突破。乡村振兴是乡村发展的新任务，要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体要求，加快城乡一体化进程，留住最美乡愁。一是规划引领，在规划实施上下功夫。树牢田园藏乡红线意识，坚持以人为本、多蒸“小笼”、不摊“大饼”原则，注重规划的前瞻性、科学性和可操作性，切实发挥规委会、乡镇执行委员会等作用，年内完成城市总体规划、修建性详规、控制性详规和香巴拉七湖风景名胜区总规评审。二是建管并重，在城乡建设上见成效。城乡建设上，坚持风貌改造、设施提升、违建拆除、环境整治、产业发展、文化特色、亮化绿化美化“七管齐下”，力争一次规划、一次建设、一次见效。完成“两横五纵”路面改造绿化、亮化、环卫等收尾工作，启动北门入城大道建设;做优乡镇上，启动生活垃圾无害化处理和机械养护中心项目，完成污水处理厂和热打撤乡建镇;做美村寨上，启动色尔宫、布机等15个旅游扶贫新村建设。三是文化塑魂，在城乡品位上挖潜力。推进生态、业态、形态、文态“四态”衔接，全面启动城乡风貌改造。强化社会主义核心价值观、思想道德和感恩守法教育引导，启动省级文明城市创建，抓实文化惠民工程，丰富群众性文化活动。加强网站微博微信手机报等新兴媒介作用，传播乡城声音，讲好乡城故事。 （五）更加扎实有力推进改革攻坚和开放合作，努力在市场资源配置上取得新突破。坚持转型发展“对内靠改革、对外靠开放”，更加注重用改革的办法破除制约科学发展的制度藩篱，把开放合作作为高点起步、高端切入的直接抓手，不断增强发展动力活力。多方式强化改革落地。全面实施市场准入负面清单制度，出台激发市场活力相关意见。完善项目监管体系，出台绩效评价相关办法。落实投融资、社会保障等改革政策。继续抓实“费改税”和互联网+精准扶贫代理记账工作。推进环保机构垂直管理改革。实施好土地指标增减挂钩工作。统筹教育、医疗、文化等社会领域改革。抓好工作督察，推动改革落地生根。多维度推进开放合作。办好第三届农特产品展销会等活动，加强商务投促力量，提高专业化招商水平，下狠功夫包装重点招商项目，精准招商，力争全年招商引资3.1亿元。加强对外项目推介，突出田园藏乡景区、电子商务、畜产品加工、农产品加工等重点领域招商。积极对接泸州、佛山结对帮扶工作，实施好对口支援项目25个。多渠道改善创业环境。认真落实支持民营经济各项政策措施，鼓励支持国资企业做强做大。优化政务环境，对企业做到“无事不扰、有求必应”，深入解决好企业准入、融资、落地、审批、盈利、用工、创业等方面的问题，依法严厉打击强买强卖，严禁干部插手利益事务，严禁部门吃拿卡要，对慢作为、乱作为、违纪案例要依法从重查处，构建好亲清政商关系。 （六）更加扎实有力推进依法治县战略，努力在厉行法治上取得新突破。加强和完善社会治理是现代政府的重要职责。当前，必须强化底线意识和风险意识，努力推进治理体系和治理能力现代化，促一方发展、保一方平安。进一步加强社会治理。以防渗透为重点，全力维护国家安全。继续深化依法治县，扎实推进“平安乡城”建设，不断健全多元化纠纷解决机制，支持社会组织和工会、共青团、妇联等群团组织参与社会治理，重视武装、统战、法院、检察院等工作，提升社会治理实效。加强民族团结进步，依法管理宗教事务，做好对台、外事侨务工作。加强国防动员能力建设，做好优抚安置和“双拥”工作。着力弘扬法治精神推进全民守法，持续推进“七五”普法和基层法治示范创建活动，让尊法学法守法用法成为习惯。进一步抓好风险防范。从严落实安全生产责任，狠抓重点行业领域安全监管，认真落实消防安全责任制，坚决防范遏制重特大事故。落实食品药品最严格的监管和农产品质量安全全程追溯管理制度，积极创建示范乡镇和企业。切实加强洪涝、地质灾害等防灾减灾工作。加强政府债务管理，制止违规违法融资和担保行为。依法惩治违法犯罪活动，维护公共安全和社会和谐稳定。 （七）更加扎实有力推进政府自身建设，努力在提高行政效能上取得新突破。新的一年，我们将扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，带头学习宣传贯彻好党的十九大精神，使之落地生根，形成生动实践。依法全面履职。深入贯彻全面依法治县要求，尊崇法治、敬畏法律、依法办事。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协民主监督，进一步做好人大代表建议和政协委员提案办理工作，广泛听取各方面意见包括批评意见。保持廉洁本色。认真落实《中央八项规定实施细则》，把中央从严治党、从严治政各项规定贯彻到政府工作各环节。主动加强与监察委衔接，严厉查处各类违法违纪案件。继续实施行政效能绩效评价，深入开展政府大督查，紧盯重点任务，不折不扣落实到位。加大乡镇和部门审计工作指导，加强第三方资质机构衔接和监督考核，促进项目审计提速增效。勤勉干事创业。将新理论知识与实践工作相结合，干字当头、真抓实干，解决好干部在政策运用上的“一知半解”、项目争取上的“守株待兔”、推进工作上的“单打独斗”、队伍管理上的“孤芳自赏”等问题。用好“互联网+政务服务”平台，规范信息发布，切实让企业群众办事更方便、更快捷。加快资金支出进度，确保指标任务圆满完成。提升乡镇统计数据质量，确保政策数据真实可用。同志们!伟大时代召唤我们，伟大事业激励我们，在这片红军曾经走过的地方，承载着人民群众对美好生活梦想。让我们更加紧密围绕在县委周围，撸起袖子加油干、迈开步子加快赶，走好新的长征路，为决胜脱贫攻坚、同步全面小康，奋力开创美丽生态和谐小康新乡城而努力奋斗!《政府工作报告》名词解释两横五纵路面改造：两横指香巴拉南路北路、巴姆南路北路;五纵指墨学街、桑披街、金珠街、德西街、硕曲街。(P5)九乱：指违法建(构)物筑乱建、车辆乱停、广告乱贴、垃圾乱扔、建渣乱倒、摊位乱摆、城区牲畜乱放、“三线乱象”、经幡乱挂。(P5)一车一房三池五桶环卫设施：指为每个行政村配置1台拖拉机或1台自卸式三轮自行车、1个垃圾房、3个垃圾池、5个垃圾桶。(P5)河长制：指由各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。主要任务包括加强水资源保护、加强河湖水域岸线管理保护、加强水污染防治、加强水环境治理、加强水生态修复、加强执法监管等。(P6)两不愁、三保障、一达标：指现行标准下农村贫困人口全部脱贫达标;不愁吃、不愁穿;义务教育、基本医疗和住房安全有保障。(P6)五个一联系制度：指明确一名县级牵头领导、落实一个帮扶单位、选派一名第一书记、派出一个驻村工作队、每村派驻一名农技员，对贫困村实施联系帮扶。(P6)十免四补助：十免指对贫困人口就诊免收一般诊疗费;免收院内会诊费;免费开展白内障复明手术项目;免费艾滋病抗病毒药物和抗结核一线药物治疗;免费提供基本公共卫生服务;免费提供妇幼健康服务;免费提供巡回医疗服务;免费药物治疗包虫病患者;免费提供基本医保个人缴费;免费实施贫困孕产妇住院分娩服务。四补助指对手术治疗包虫病患者按2.5万元/人给予补助;对0-6岁贫困残疾儿童进行手术、康复训练和辅具适配按3万元/人给予补助;对符合治疗救助条件的晚期血吸虫病人按5000元/人给予补助;对重症大骨节病贫困患者按700元/人给予对症治疗补助。(P6)法律七进：指法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进寺庙、进企业、进单位。(P8)法律六个一工程：指一个法治辅导站、一个法律援助工作站或联系点、一支法治宣传队伍、一个法治宣传栏、一个法律图书室(角)、一名法律明白人。(P8)雪亮工程：指利用通讯网络实现涉及农村的公共安全视频监控平台。目前我县已启动实施了18个村建设，今后通过项目实施，逐步实现全覆盖。(P8)飓风行动：指对旅游沿线和城乡结合部餐饮、食品流通行业开展的专项行动。(P9)红盾春雷：指2012年起，全省工商系统开展的为期100天的流通领域商品执法检查。(P9)费改税：指立足中央财税体制改革建立的规范政府收入体系。2018年，我县将重点推进水资源费和环保费改革工作。(P20)

  2025-07-15

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